Período: 13 de septiembre de 1827 al 26 de noviembre de 1827

Nombrado Jefe de Estado en la sesión del Congreso del 13 de septiembre de 1827, instalado en Comayagua, convocado por el teniente general José Justo Milla Pineda y presidido por el licenciado Juan Lindo. Su gobierno fue verdaderamente provisional por cuanto las condiciones sociales y políticas de la nación dificultaban una administración. Su gobierno fue reconocido  por la municipalidad de Santa Bárbara, donde ejerció su mandato. En la ciudad de Comayagua actuó en calidad de vicejefe de Estado Don Miguel Eusebio Bustamante, y el jefe interino, Cleto Bendaña. Cuando el general Morazán llega a Comayagua el 26 de noviembre de 1827, después de su marcha triunfante en la Trinidad, y reestablece la autoridad en Tegucigalpa, se hace cargo de la jefatura de Estado. El general Jerónimo Zelaya entrega la titularidad , a través de Bustamante y Bendaña, del ejecutivo a Francisco Morazán.

Solamente la municipalidad de Santa Bárbara reconoció su mandato.

Nació en Tegucigalpa. Sus padres fueron José Simón de Zelaya Midence y María de la Rosa Fiallos Peña. Egresado del colegio seminario de Guatemala. Casado en Guatemala con Joaquina Josefa de Zelaya Vidaurre en 1807.

Diputado provincial por Gracias en 1820-1821. Diputado del Congreso Federal en 1824.